承接职能
住院医师规范化培训工作
2017-08-31浏览次数:1453
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                    江苏省医学会
  一、承接条件与优势
  按照政府职能转变有关要求,为加快建立符合江苏省情、具有江苏特色的住院医师规范化培训制度,进一步发挥学会行业管理职能,加强对医师队伍的建设与管理工作,2015年元月省卫生计生委科教处正式委托江苏省医学会承担我省住院医师规范化培训基地初步认定、专业带教师资培训、培训基地巡视督导、培训业务技术指导与评估、相关政策研究、国际交流合作等业务与日常管理工作。这是学会成立以来重要的工作任务之一。接受委托后,学会高度重视,从2015年开始,全面启动了我省住院医师规范化培训相关业务与日常管理工作,全力推进了此项工作开展。
  二、工作流程与做法
  (一)成立毕业后医学教育部。江苏省医学会按照省卫生计生委要求,2015年3月份成立了江苏省毕业后医学教育部对接此项工作。
  (二)成立江苏省住院医师规范化培训专家委员会。2015年5月18日成立了江苏省住院医师规范化培训专家委员会,设主任1名,副主任2名,委员44人,秘书2人,下设34个专家组。主要职责是组织论证住院医师规范化培训基地初步认定,评议、审定各学科专家组制定的专业带教师资培训细则和考核办法,组织对培训医院基地进行定期抽查督导,负责对住院医师规范化培训业务技术指导与评估及相关政策研究。
  (三)制定《江苏省住院医师规范化培训基地评估指标》(试行)标准。委员会参照国家示范基地评估指标体系,召开多次会议对我省住院医师规范化培训业务技术指导、评估及相关政策进行深入研究,于7月制定了《江苏省住院医师规范化培训基地评估指标》(试行)标准。
  (四)专项评估国家级住院医师规范化培训基地。2015年8月,受省卫生计生委委托,按照《省卫生计生委办公室关于对我省国家级住院医师规范化培训基地开展专项评估工作的通知》有关要求,我会组织专家对我省30家国家级住院医师规范化培训基地进行了专项评估。专家组对提出的需要现场核准的培训专业基地进行了集中现场考核,现场反馈意见。组织专家对4个基地申报的7个新专业进行现场评审。2016年初完成了《我省国家级住院医师规范化培训基地专项评估工作报告》、评估得分(30家培训基地)、意见和建议(30家培训基地),对需要补充和整改的内容进行汇总后及时以书面形式反馈至各培训基地。
  总体情况各培训基地高度重视住院医师规范化培训工作,在组织领导方面,实行院领导和科主任负责制,设立专门管理机构或成立相关领导小组;在制度建设方面,制定了一系列相关管理规定,细化了培训考核、培训评价等相关流程;在能力建设方面,高度重视临床模拟训练中心等培训基础设施建设和培训带教师资队伍建设;在学员教学方面,科室轮转和考核能够正常组织,相关专业基地积极开展教学查房、疑难病例讨论等带教活动;在经费保障方面,绝大部分基地均投入专项资金用于奖励带教师资、优秀学员和改善学员生活条件,并能够有效使用国家和省级专项补助资金。
  在评估结果方面,依据评估专家打分,对30家培训基地管理部分得分和抽查专业基地得分进行了整理汇总。依据评估专家意见和建议,对30家培训基地整体培训工作亮点、不足和建议进行了整理汇总。依据评估专家意见,建议撤销两个专业基地培训资质,建议对两个专业基地作出限期一年整改处理,建议对专家打分较低的五个专业基地作出点名提。
  (五)加强师资管理培训,强化带教意识。学会自2015年7月开始严格按照专家委员会制定的培训教材和考核办法,对32个基地的11个专业的带教师资进行理论培训与考核,并组织培训人员到省内代表性医院进行现场观摩和交流,提升师资队伍整体带教水平,以确保我省住院医师培训的标准化、规范化、同质化。截止目前已培训超声医学科、整形外科、神经内科、急诊医学科、口腔全科、神经外科、病理科、妇产科、外科、麻醉科、核医学科等11个专业共计972名带教老师通过培训考核并发放了专科培训证书。
  三、取得成效与评价
  (一)我省住院医师培训达到“三化”要求。对学会自身来说,有序承接政府转移职能,也是拓展自身职能、发挥公共服务作用、深入推进创新型省份建设的迫切需要和重要途径。迄今为止,学会已完成 11 个专业的带教师资培训,对我省30家国家级住院医师规范化培训基地进行了专项评估,显著提升了我省师资队伍整体带教水平,确保了我省住院医师师资培训的标准化、规范化、同质化。
  (二)学会自主发展积极性显著提升。学会有序承接政府转移职能,是适应政府职能转变有利于正确处理好政府和市场、政府和社会的关系,有利于政府主要精力放在加强宏观调控、维护市场秩序、提供公共服务等主体职责上,其经济效益、社会价值,或许不能直接用经济指标度量,但是学会自主发展的积极性明显增强,积极探索政社分离的体制、机制和发展载体,积极拓展服务社会、参与社会治理的范围和方式方法,针对政府职能范围内尚未开展的或虽未纳入政府职能范围但对行业发展有利的工作职能,主动争取,主动补位,主动作为,学会获得社会的认同感明显增强。证明了我们学会社团组织既有能力承接好政府职能转移,同时也能保证或提升政府公信力、正能量,对社会展示积极的、正面的、公正的形象。
  四、启发与思考
  住院医师规范化培训是国际公认的培养合格临床医师的必由之路,是解决我国目前临床医师队伍水平高低悬殊,破除群众“看病难”沉疴的治本之策。制度的建立还可以为城市大医院和基层医疗卫生机构培养大批人民群众满意、能看病、会看病的合格医师,从整体上提高我国临床医师的执业能力和服务水平,为实现分级诊疗、深化医改提供坚实的人才保障,能够有效缓解大医院始终处于“战时状态”的现状。全面建立住院医师规范化培训制度,是我国住院医师规范化培训工作由量变到质变的飞跃,具有里程碑式的重大历史意义。这项制度功在当前、利在长远。

作者:江苏省医学会编辑:jstang
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