承接职能
省气象青年基金立项与验收工作
2017-08-31浏览次数:1601
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一、承接条件与优势

省委省政府承接政府职能座谈会后,省气象局党组及时召开会议,部署贯彻落实会议精神,对具体工作、有关职能部门提出明确要求,不仅局限于试点项目,要排出可以转移的清单,条件成熟一个转移一个。有关部门转变观点,主动跟进,及时和秘书处召开对接会,对要转移的事项的工作、流程、注意事项、政策要求进行指导。在主要领导(理事长)的安排下,常务理事会召开专门专题会议,学习传达省委省政府召开的省科协所属学会有序承接政府转移职能座谈会精神,研究气象学会承接政府转移职能事宜,对秘书处提出了工作要求。

江苏省气象学会成立于1949年,历经多年建设发展,在服务气象事业的发展、科技工作者的进步、社会经济的转型升级等方面做了大量工作,作出了一定的贡献,得到中国气象学会、省科协、江苏省气象局的充分肯定,获得省科协省级示范学会、江苏省民政厅5A级学会,以及江苏省科协和中国气象学会先进学会等称号。省气象学会具有独立法人资格,机构健全,制度完善,多人组成的秘书处专职团队,确保学会各项工作健康运转,并按科协要求成立了监事会。自2013年以来,省气象学会认真贯彻落实苏科协[2013]53号文和[2014]112号文件的精神,以及陈惠娟书记的讲话要求,大力实施学会能力提升计划,结合气象学会自身优势,发挥特色专长,凝聚各方力量,打造服务优势,有力地提升了气象学会的服务能力,促进了气象学会的自身发展。近两年来在承接政府职能转移工作中也进行了成功的探索,特别是2015年被省科协作为首批工作试点单位后承接政府职能转移工作又取得了新的成效。

二、项目背景

江苏省气象局从2012年开始为加快青年人才成长,打造青年创新团队,为气象现代化储备气象人才,专门设立气象青年基金项目,项目牵头人必须是35岁以下,团队1/2以上必须是35岁以下的年青科技工作者。青年基金项目经过2012、2013、2014年三年的时间,已经成为吸引年青人、培养年青人的有力抓手,在青年业务工作者中具有一定的影响力。

2015年9月,经省科协总体部署,在新一轮省科协所属学会承接政府职能扩大试点工作中,省气象局决定将此项职能转移江苏省气象学会。截止2016年10月,气象学会已经完成2016年的立项、验收工作,另外2017年的立项工作正在进行中。

 

任务书

任务书

三、基础条件

1、配强秘书处。近两年气象学会秘书处根据政府职能的转移情况采取了增加人员编制,调剂等办法及时增加人手,确保承接政府职能工作顺利开展。目前,秘书处已从6人增加到8人,其中正研高工1人,副高2人,博士1人,硕士2人;

2、配强秘书长。气象学会特别注重秘书长的人选选用,在确保秘书长专职的前提下,同时考虑到有经验,会协调,懂管理,会打交道的同志担任秘书长职务,从而确保了秘书处的工作充满生机和活力,确保了省科协多项工作的落实,不断提升学会的影响力,凝聚力;

3、苦练内功。要承接好政府职能,秘书处仅有人手和高学历高职称是远远不够的,必须尽快成为承接职能行家里手,特别是新到秘书处工作的同志。学会注重再学习,再培训。根据工作需要有目的的参加有关法律法规,规范的培训。仅2014年我们就有4人次参加各种培训班。我们注重借鉴其他省级兄弟学会,省外学会的好做法,2015年我们组织外出学习调研3批次。同时,目前我们有2名同志博士及硕士研究生在读。我们修订完善了有关秘书处内部管理制度,使得各项工作更加规范高效。

4、拥有一支优秀的专家队伍。随着政府职能转移的不断加快,单凭秘书处的人手,技术,能力都无法适应。江苏省气象学会拥有南京大学,南京信息工程大学,解放军理工大学以及科研院所的大批专家教授,22个学科(工作)委员会等专家资源。他们为气象学会承接好政府职能提供了强大的人力,人才支持。为更好地发挥资源优势,省气象学会顺势而为,借力发展,调动各方积极性,制定了《江苏省气象学会创先争优奖励办法》,《优秀学科(工作)委员会奖励办法》。目前,以上两办法已经常务理事会研究通过,2015年正式实施。两办法的重点是奖励在学会提升能力,服务经济社会发展,承接政府职能等工作中做出突出贡献的专家学者,学科(工作)委员会负责人。两个办法实施后,学会的影响力,凝聚力,服务能力将会进一步提升,承接政府转移职能的能力和水平必将进一步提升。同时,根据《江苏气象》,科技奖项推荐的工作需要,我们建立了不同专业、学科的专家库近百名,进一步为承接好职能创造条件。

四、推进过程与做法

1、营造转移职能氛围。省委省政府承接政府职能座谈会后,省局党组及时召开会议,部署贯彻落实会议精神,对具体工作、有关职能部门提出明确要求,不仅局限于试点项目,要排出可以转移的清单,条件成熟一个转移一个。有关部门转变观点,主动跟进,及时和秘书处召开对接会,对要转移的事项的工作、流程、注意事项、政策要求进行指导并相继与办公室、法规处、科技预报处签定了《江苏气象》、《气象标准》、科技奖项的推荐等项目委托书。在主要领导(理事长)的安排下,常务理事会召开专门专题会议,学习传达省委省政府召开的省科协所属学会有序承接政府转移职能座谈会精神,研究气象学会承接政府转移职能事宜,对秘书处提出了工作要求。党组分管领导连续两次召开《科技奖励推荐》、《省局青年基金项目》原职能部门及学会协调会,对如何转移,什么时间转移,转移过程中有可能出现的问题都一一作了精心安排。对有关部门提出了决不能一转了之,要继续给予指导,帮助。

2、加强秘书处队伍建设,确保接得住。政府职能转移后,能否接得住,服务好,让政府放心,社会信服,科技工作者满意,秘书处至关重要。秘书处必须做到有人承接,有能力对接。签订了转移项目委托书不是真正实现了转移,学会秘书处多次召开会议,学习有关文件领会精神,对承接工作指派专人,对接有关部门,采取盯人战术,跟班学习、讨教经验,确保承接过程中少出问题,梳理有关文件,进行流程再造。

五、项目实施情况

1、成立承接政府职能转移领导小组

常务理事、分管局长任领导小组组长,加大协调的力度,多次召开学会与相关部门对接会,就有关问题提出具体要求,要求统一思想,提高认识,转接顺畅。

 

江苏省气象学会成立承接政府转移职能领导小组

江苏省气象学会成立承接政府转移职能领导小组

2、成立专家队伍 

根据项目需要,学会秘书处下发通知,在各理事单位,特别是三所大学推荐下,建立了近100名的专家库,专家根据气象科研领域分为气象探测、气象服务、气候变化应对等多个方面。

 

气象学会专家库

气象学会专家库

3、项目评审过程控制

(1)严把质量。每位专家对项目给出A、B、C等级,A确保立项;

 

(2)年龄要求。项目负责人35岁以下,项目团队一半以上为35岁以下;

(3)照顾地区平衡。根据苏南、苏中、苏北地域、水平的差异性,适当倾斜;

 

(4)科学道德审查。利用学术不端检测系统对所有项目申报书进行审查,严把学术道德关。

4、2015年项目立项17项,下拨科研经费40万元。

 

文献检测系统

文献检测系统

5、完成2016年青年基金项目验收工作

2016年8月,学会组织2016年青年基金项目验收会,共成果验收25个项目。

完成2016年青年基金项目验收工作

完成2016年青年基金项目验收工作

6、后期管理

学会对立项项目要进行中期考核和不定期的督促检查,包括进度、经费使用,发表的论文、论著、推广应用,推进工作,掌握情况,做出评价。为下一年项目立项做出重要的参考依据。

六、成效与思考

(一)营造氛围,良性互动。承接职能和政府形成良性互动,通过不断努力,已经形成政府放心,服务对象满意的良好环境,气象学会在过去已经承接的职能固化基础上,2015年根据扩大试点有关要求,常务理事会专门听取汇报做出具体安排,成立了承接政府职能领导小组,下发文件,分管局长兼常务理事任领导小组组长,并两次专门召开秘书处与有关处室对接会,对气象青年基金项目转移至学会的相关时间、经费提出了明确的要求。秘书长主动对接,打消有关部门疑虑。

(二)高度重视,提升能力。江苏省气象学会在承接政府职能工作中,是承接、学习、总结、提高的一个过程,学会的能力得到了进一步提升,效率比过去明显提高,更规范、公正透明。如过去科技处此项工作时间跨度长,没有建立相应专家库(临时抽调),监督、后期评估工作缺乏人手等,同时学会的办事能力、水平、效率进一步得到领导认可,2016年立项项目送主管领导审阅时,得到分管领导的肯定。

(三)加强学习,主动交流。希望通过科协的组织,在平时工作中为各学会创造更多的联络和合作的机会,例如:通过组织大家开展某些专题的座谈会、或者设立学会秘书长联席会议制度、联合举办学术交流会等多种方式,加强全省各学会间的交叉融合,向承接职能工作中出色的学会学习取经,提高承接政府转移职能的综合能力,为建立服务型政府和行业建设发展做出更好的贡献。

下一步气象学会将进一步完善制度,制定青年基金管理办法,设立青年科技成果奖,让年青同志看到希望和未来,进一步调动年青人参与创业创新的积极性,也为学会进一步承接政府职能打下扎实基础。目前,气象学会已经承接的诸项政府职能都在有序的推进中,我们将按《江苏省科学所属学会有序承接政府职能转移扩大试点工作方案》要求总结经验,寻找不足,继续完善,通过不断的努力,我们有信心承接更多的政府职能。

作者:江苏省气象学会编辑:刘海亮
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