承接职能
测绘标准化工作
2017-08-31浏览次数:1559
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一、 承接条件与优势

江苏省测绘地理信息学会成立于1965年11月,挂靠在江苏省测绘地理信息局,业务上接受中国测绘地理信息学会指导,主管单位是江苏省科学技术协会,登记机关为江苏省民政厅。

学会十届理事会由106名理事组成,常务理事60名。学会理事会囊括了全省国土、规划、科研、高校、生产、厂商、企业等各个方面的专家学者,创新创业和中青年人才比例较高。学会下设9个专业委员会、4个工作委员会和1个监事会。拥有个人会员1533名,团体会员220个。会员年平均增长率超过了5%。

学会在秘书处层面设立了党支部,在理事会层面设立了党的工作小组。学会秘书处设秘书长1名,专职副秘书长1名,另有3名专职干部。学会制定了《江苏省测绘地理信息学会内部管理制度》等10项管理制度和管理办法,涵盖了学会印章使用办法、档案管理制度、财务管理制度、会议等重大活动管理制度、民主决策制度、会员管理制度、重大事项公开制度、监事会管理制度、党组织工作制度、党的工作小组管理制度、编辑部运营管理制度等各项规章制度。

      2013年学会已承接了由省测绘地理信息局委托的省测绘地理信息科技进步奖评审和省测绘地理信息优秀工程奖评审2项职能,2015年初承接了由省科技厅委托的省级科技项目评审专家库推荐1项职能,有承接职能转移的经验,得到了委托部门的认可。

测绘地理专家库

测绘地理专家库

近两年,江苏省测绘地理信息学会积极贯彻落实省科协“提升学会服务科技创新能力计划”的精神要求,2014年、2015年连续2年荣获“综合示范学会”奖励,同时被省民政厅评为5A级社会组织,为更好地承接政府职能转移打下了坚实的基础。

学会具备了继续承接“测绘标准化工作”职能条件

学会具备了继续承接“测绘标准化工作”职能条件

二、 推进过程与做法

城市大比例尺地形数据是各行业进行空间应用平台开发的基础支撑。然而目前我省市、县级测绘生产单位测绘成果标准尚未统一,数据版本多样,为进一步规范我省市、县级基础测绘生产,加强市、县级基础测绘成果管理,为政府辅助决策和智慧江苏建设服务,2013年前,省测绘地理信息局便准备编制相关标准。

(一)签订《任务书》,成立职能项目领导小组

2015年9月,学会与项目委托单位省测绘地理信息局、项目协调单位江苏省科学技术协会共同签订了《江苏省科协所属学会有序承接政府转移职能试点项目任务书》。

三方签订职能试点项目任务书

三方签订职能试点项目任务书

为保障《数据规范》高效完成,学会成立了由秘书长牵头,业内专家、行业测绘单位及有关技术带头人组成的项目领导小组,保障了《数据规范》编制过程中的组织实施,沟通协调以及重大问题审定等工作。同时,项目进行过程中也能够在领导小组的指导下通过自我评估和向委托单位、省科协汇报工作进程等方式保障规范编写的顺利进行并接受委托单位和省科协的共同监督。

(二)坚持例会制度,接受社会监督

10月,学会完成了《数据规范》初稿的编写工作,并于10月底完成了参与编写单位的征求意见。11月3日,学会接受了省科协监察室主任忠金铃一行的调研,汇报了此项试点工作的进展情况,得到了好评,并向省科协承诺,12月底前将《数据规范》编制工作全部完成。

11月17日,召开了《数据规范》编写工作会议,对初稿的修订情况进行商讨。11月23日,再次召开了编写工作会议,征求全省行业单位意见,对初稿进行再次修改。12月初,将征求意见稿放置在学会网站上,面向全省会员征求意见,接受会员及社会的监督。12月17日,形成了《数据规范》评审稿,并召开了评审会,形成了专家审核意见。意见一致通过《数据规范》的编制工作决定面向全省施行。12月29日,由省测绘地理信息局面向全省发文,016年全面启用该标准。

                                 

项目网上公示

项目网上公示

三、取得成效与评价

(一)经济成效

承接该项目前,原职能部门成本总计7万元,承接后成本总计3.8万元,大大缩减了成本开支。依照《任务书》签订要求,委托单位拨给的经费为4万元整,学会所用成本未超出经费预算,且有结余。

(二)时间成效

委托单位拟定的项目结题时间为2016年2月,学会于2015年12月全部完成了《数据规范》编写任务,比原预计时间提前了2个月。

(三)社会成效

1.提升了学会在省测绘系统中的地位和作用。《数据规范》编写工作得到了委托单位认可,并在委托单位网站上以新闻稿的形式得以宣传,提升了学会在全省测绘地理信息及相关单位中的形象,促进了学会的成长和进步,为学会今后的工作开拓了新途径。

2.增强了政府对学会的认同感。经考核,委托单位对学会承接的此项职能任务非常满意。

鉴于本项目的出色完成,省测绘地理信息局将继续委托学会承接“测绘标准化”工作职能,具体任务为编写《地理试题编码资源库建设标准》。

(四)工作成效

学会本身就凝聚了大量的专家,具备了建立一支专业素质强、省内权威的省测绘地理信息科技进步奖评审专家团队的基础。承接该职能来学会更好地发挥了主观能动性,让专家参与到职能任务中来,为职能项目提供了强有力的资源后盾。

分析表

分析表

四、启发与思考

1.政府体制的深化改革为学会争取社会职能提供了机遇。我会要在省科协的领导下,抓住机遇,创新思路,充分发挥各项优势,进一步开拓进取,打造公共服务平台,赢得政府和会员的信任。

2.政府职能转移要主动接,并且要接得住,接得好。这就要求学会要加强自身建设,加强专委会及专家团队建设,以得到广大专家和会员的支持。只有站在全局观念,将全省的资源整合利用,才能确保学会能顺利承接政府转移职能。

3.2016年学会已开展了“江苏省测绘地理信息优秀青年科技工作者评选”工作,根据《江苏省测绘地理信息优秀青年科技工作者评选办法》,2016年学会共评选出了10名优秀青年科技工作者,进一步提升了学会的社会影响力。

4.下一步,学会将逐步承接“测绘科技成果鉴定”、“测绘地理信息专家认证”等职能,将进一步为我省测绘地理信息事业发展做出自己应有的贡献。

作者:江苏省测绘地理信息学会编辑:刘海亮
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